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《國際統計年鑒》2013年的數據顯示:中國的醫療衛生支出占GDP的比重不僅低於10.60%的世界平均水平,而且低於平均水平為5.28%的低收入國家;政府醫療衛生支出在醫療衛生總支出中的比重較低,且低於我國社會衛生支出和個人衛生支出在衛生總支出中所佔的比重。 房屋貸款優惠包括醫療在內的非營利性領域如教育等,都不同程度被甩了包袱。 目前,在財政預算內支出中,中央政府與地方政府支出之比為15︰85。另一方面又屢屢「出事」,在夾縫中成為腐敗滋生的沃土。基層群眾很不滿意,生活幸福度沒有得到實質提高。 地方政府財政建設缺乏有效的制度安排,不但會使其職能轉化無法到位,公共服務提供無法到位,也會為因在黑白之間無法選擇而大開灰色通道之門,而因此產生的市場失靈、政策失誤、系統失調都會最終成為民眾的巨大負擔。 房屋貸款優惠房價不能漲到天上去。債務不能藏到地底去。醫療、教育這些公共服務是為了讓我們更加相互有愛而不是相殺相害。 與此同時,我們也應當看到,分稅制是、但並不完全是造成市場扭曲的原因。與之不相匹配的各項財政、法律等政策均存在著權責不清或不對等的狀況,這才是一起綜合造就了現在的整體結構性錯配和矛盾的根本原因。 分稅制延續了22年房屋貸款優惠毛病多多。當時出台改革,為了解決中央的財政危機,如今,中央的財政充裕,卻沒能繼續加把勁,解決分配能力問題。權、責、利三者在中央和地方的財政分配格局中沒有做到平衡,導致地方缺財權多事權,只能層層下壓,基層政府頂著巨大的壓力,卻得不到更多的財權,嚴重影響了基層改革的積極性。

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